一、項目基本情況

為深入貫徹落實市委市政府、市國資委關(guān)于國有企業(yè)資產(chǎn)安全與風險防控的部署要求，我司需選聘專業(yè)律師機構(gòu)對兩個參股項目（以下簡稱“參股項目”）開展全程法律服務。為確保選聘過程的公開、公平、公正，擬通過公開選聘方式選定律師事務所。

二、項目招標范圍

（一）全面梳理與風險排查。在全面了解、掌握參股項目情況的基礎(chǔ)上，對參股項目相關(guān)的所有協(xié)議、文件進行全面梳理、歸檔與法律分析，識別其中存在的各類法律、合規(guī)及履約風險，特別是影響國有股東權(quán)益與資產(chǎn)安全的風險。

（二）EPC總承包合同專項審查與過程跟進。對相關(guān)EPC總承包合同的簽訂、履行全過程（包括決策、招標、投標、評標、簽約、變更、付款、驗收等）進行合法性、合規(guī)性、合理性審查。律師須全程參與與EPC合同方的關(guān)鍵溝通、談判、會議，并形成正式書面記錄。

（三）關(guān)聯(lián)交易專項審查。對履行過程中涉及的關(guān)聯(lián)交易進行合法性、合規(guī)性、合理性審查，評估對國有股東權(quán)益的影響，并就發(fā)現(xiàn)的問題提供風險防范處置措施。

（四）全過程法律服務。對排查出的各類風險進行深度法律分析，形成系統(tǒng)化評估意見與處置預案，并同步完成法律文件及材料的規(guī)范整理、歸檔。在此基礎(chǔ)上，為委托方后續(xù)談判、協(xié)商及決策提供全過程的法律支持，包括但不限于擬訂、審核相關(guān)法律文件，參與各類談判并提供實時法律意見等法律服務。同時，針對所涉爭議風險提前形成法律論證與多路徑解決預案，全面維護委托方合法權(quán)益。

三、資格條件

（1）基本條件：

1、經(jīng)司法行政主管部門批準，合法存續(xù)的律師事務所，并提供執(zhí)業(yè)許可證副本(或者法人登記證書)復印件（已設立三年以上）。

2、在湖南省內(nèi)擁有常設機構(gòu)，具備為省內(nèi)大型國有企業(yè)、政府機構(gòu)提供復雜法律服務的廣泛經(jīng)驗與良好聲譽。

3、近三年內(nèi)，律師事務所及其擬派律師未受到司法行政部門行政處罰或律師協(xié)會行業(yè)處分，無重大執(zhí)業(yè)過失記錄。

4、擁有為國有企業(yè)、制造業(yè)提供投后檢查、合規(guī)調(diào)查、投資咨詢、爭議解決法律服務經(jīng)驗。

5、項目總負責人：具備12年及以上連續(xù)執(zhí)業(yè)經(jīng)驗，至少主導過3個及以上類似復雜程度的國有企業(yè)全流程法律風險防控或重大爭議解決項目。負責人須承諾投入足夠時間，親自把關(guān)核心環(huán)節(jié)、出席關(guān)鍵會議。

6、團隊配置：應組建跨專業(yè)領(lǐng)域服務專班，成員中須包括：有國企法律顧問服務經(jīng)驗的律師；具備商事訴訟與仲裁豐富經(jīng)驗的律師；有財務或?qū)徲嬛�識背景的律師。

7、須提交無利益沖突的書面承諾。如與項目相關(guān)方存在可能影響獨立、公正提供法律服務的任何關(guān)系，應主動聲明并退出選聘。

8、本項目不接受聯(lián)合體參選。

（2）投標人需提供資料：

投標人提交的投標文件應內(nèi)容完整、響應充分，至少包括以下部分：

1、投標函及報價明細表：須明確服務總價（含稅）、費用構(gòu)成及計算依據(jù)，并承諾接受方案全部條款。

2、律師事務所執(zhí)業(yè)許可證、基本情況介紹。

3、符合“服務團隊要求”的詳細證明，包括擬派項目總負責人及核心成員的簡歷、執(zhí)業(yè)證書、類似項目經(jīng)驗陳述及證明文件。

4、為本項目量身定制的實施方案，需詳細闡述：對本項目背景、核心目標及特殊性的理解、擬開展全面風險排查與EPC合同專項審查的具體方法論、技術(shù)路線與創(chuàng)新點、詳細的工作計劃、人員分工、質(zhì)量保障體系及風險應對預案、確保全過程法律服務的機制與措施。

5、類似項目業(yè)績證明：提供近三年內(nèi)完成的、與本次服務內(nèi)容高度相關(guān)的業(yè)績案例合同關(guān)鍵頁（含服務內(nèi)容、簽約金額、簽字蓋章頁）及委托方評價（如有），尤其應突出國有企業(yè)風險排查、EPC項目服務及資產(chǎn)保護類案例。

6、承諾函：無利益沖突承諾函、近三年無重大違規(guī)記錄承諾函、擬派項目總負責人及核心成員親自持續(xù)服務本項目、保證響應時效的承諾函。

7、選聘文件要求的其他材料。

四、服務時間與要求

（1）全面啟動與初步排查階段（合同簽訂后立即啟動）。全面了解掌握項目基本情況，完成對參股項目相關(guān)的所有協(xié)議、文件的梳理與影響國有股東投資權(quán)益風險排查。于合同簽訂后 15個工作日內(nèi)，提交《協(xié)議梳理清單與重大風險初步提示》，為后續(xù)工作奠定基礎(chǔ)。

（2）深度審查與報告形成階段。開展穿透式審查，形成系統(tǒng)性審查結(jié)論與建議。于2026年3月5日前，提交審查報告初稿；于 2026年3月25日前，在吸納委托方意見后，提交審查報告最終版。

（3）全程法律服務階段（自合同生效之日起2年）。中標律師事務所須指派專人全程嵌入項目，根據(jù)委托方需求，即時提供法律服務，包括參與各類談判、提供談判策略支持、起草或?qū)徍藚f(xié)議與函件、解答法律咨詢等。針對項目突發(fā)問題或重要決策需求，應在收到委托方要求后 2個工作日內(nèi) 提供書面專項法律意見。對所有參與的關(guān)鍵法律活動（如談判、會議等）均須形成書面記錄或紀要，并最終納入過程文件匯編歸檔。

五、服務費用

控制價為30萬元（該費用包含為完成合同約定成果報告的一切費用，包括但不限于增值稅、文印費、差旅費等所有費用）。

六、資質(zhì)審查、開標

1、資質(zhì)審查、開標時間：2026年元月15日  上午9：00；

2、資質(zhì)審查、開標地點：婁底市城發(fā)集團526會議室；

七、評選方式

根據(jù)資信業(yè)績和履約能力等要求綜合評分：事務所綜合實力與團隊專業(yè)能力（30%）：主要考察律師事務所的品牌信譽、類似業(yè)績，以及擬派團隊（特別是負責人）的資質(zhì)、經(jīng)驗與本項目的匹配度；服務方案的質(zhì)量與針對性（40%）：主要考察對項目需求的理解深度、審查方法的科學性、工作計劃的合理性、全程服務與過程控制的保障措施，以及方案的創(chuàng)新性與實操性；報價合理性（30%）：在滿足全部服務要求的前提下，對投標報價的合理性、經(jīng)濟性進行綜合評估。

八、聯(lián)系方式

招標人：婁底市城市發(fā)展控股集團有限公司

聯(lián)系人：劉先生

電  話：18373825551

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

評審標準